Обеспечивается максимальная открытость

 

 

 

 

С момента принятия Конституционного закона «О выборах в Республике Казахстан» с 28 сентября 1995 года в него 14 раз вносились изменения и дополнения. В общей сложности таких поправок было внесено 783. Выборы стали составной частью демократических реформ, которые проводятся в Казахстане на протяжении более двадцати лет. Выборы и процедура проведения выборов всегда приковывают внимание общества, так как легитимность формирования власти является ключевым принципом правового демократического государства и в то же время выступает критерием реализации конституционных прав граждан на участие в управлении делами государства. Член Центральной избирательной комиссии Республики Казахстан Сарсембаев М. А. ответил  на вопросы  о предстоящих выборах

 

«Қазақия»: -Что необходимо сделать для обеспечения справедливых, открытых и прозрачных выборов, а также для улучшения работы избирательных комиссий? Или считаете, что необходимы изменения и дополнения в действующего законодательство? Если да, то какие?

Сарсембаев М. А.:

— Обеспечение транспарентности, как главный способ повышения электоральной активности граждан и доверия к институту выборов – одна из важнейших задач не только Центральной избирательной комиссии, но и всех субъектов избирательного процесса. Привлечение большого количества как местных, так и международных наблюдателей, предоставление обществу посредством СМИ исчерпывающей информации о работе избирательных комиссий всех уровней, прозрачные процедуры составления списков избирателей, регистрации кандидатов, процесса голосования, подсчета голосов и подведения итогов голосования, справедливое рассмотрение жалоб и обращений физических и юридических лиц, максимально оперативное ознакомление избирателей с итогами выборов — все эти и другие механизмы, обеспечивающие максимальную открытость и прозрачность избирательных кампаний, находятся в арсенале средств, активно нами используемых.

Открытые и прозрачные выборы предполагают открытое обсуждение любых возникающих вопросов и сомнений по тем или иным аспектам избирательного процесса.

 

 

«Қазақия»:  -Система голосования АИС «Сайлау» была отменена три года назад. В свое время доказывали, что лучше нет этой системы, что электронное голосование обеспечит прозрачность выборов. Как Вы думаете, что послужило причиной отказа от ее применения на выборах?

Ответ: -Система АИС «Сайлау» применялась на парламентских выборах 2004 и 2007 годов, а также на президентских выборах 2005 года. Программных или технических сбоев системы в этот период не было.

Статистика показала, что большинство избирателей предпочли воспользоваться бумажным избирательным бюллетенем. В 2004 году электронным способом голосовали 7,2% избирателей, принявших участие в выборах, в 2005 году – 5,8%, а в 2007 году лишь 2,2 %.

В Республике Казахстан доверие общества к электронным способам взаимодействия с государственными органами неизмеримо возросло. Успешно внедряется и работает государственная программа по созданию электронного правительства E-gov. Можно сказать, что наша система электронного голосования в каком-то смысле опередила время. Следует подчеркнуть, что АИС «Сайлау» — многофункциональная система, поэтому ее программные модули, систематизирующие, к примеру, данные об избирательных комиссиях, успешно работают и в настоящее время.

 

 

 «Қазақия»: -На прошлых выборах вопрос приема экзамена по казахскому языку вызвал большой общественный резонанс, были высказаны полярные мнения. Предпринял ли ЦИК в этом году какие-либо шаги во избежание подобной ситуации?

Ответ: - В Постановлении Конституционного Совета Республики Казахстан № 9/2 от 9 октября 1998 года «Об официальном толковании пункта 2 статьи 41 Конституции РК» слова «свободно владеющий государственным языком» означают умение грамотно читать, писать, легко, без затруднений излагать свои мысли и публично выступать на казахском языке. Исходя прежде всего из норм и положений законодательства в этой части, Центральная избирательная комиссия и выстраивает свою работу по проверке кандидатов на свободное владение претендентами на высший политический пост страны современным казахским языком.

Требования к уровню владения государственным языком постоянно повышаются. Жизнь не стоит на месте. Между тем опыт свидетельствует, что не все претенденты самокритичны по отношению к своим знаниям казахского языка.  А для кандидатов на высший государственный пост особенно актуально и важно, чтобы уровень их знаний и умений соответствовал возросшему уровню развития нашего общества. В том числе и в сфере развития государственного языка.

 

 «Қазақия»: -Разрешается ли простым гражданам выступать в поддержку кандидата в Президенты?

Ответ: -Любой гражданин Республики Казахстан имеет право выражать свои электоральные предпочтения, вести агитацию за или против того или иного кандидата, если данные мероприятия не требуют финансовых затрат. Законом также предусмотрено финансирование подобных выступлений из избирательного фонда кандидата, в пользу которого ведется агитация.

 

«Қазақия»: -Разрешается ли кандидатам критиковать своих конкурентов?

Ответ: -Конечно. Сама сущность предвыборной агитации предполагает подчеркивание своих положительных черт кандидатом и критику негативных черт конкурирующего с ним претендента. Однако критика не должна содержать заведомо клеветнической информации, порочащей честь, достоинство и деловую репутацию конкурента, о чем уже говорилось выше. Конкуренция, основанная на применении грязных предвыборных технологий, не приемлема в цивилизованном демократическом обществе. Смысл предвыборной борьбы кандидатов заключается в максимальном донесении до избирателя своих целей, задач, программ, а не обман и введение граждан в заблуждение, путем использования «черного пиара» и распространения компромата для дискредитации соперника.

 

 

«Қазақия»: -В обществе нередко поднимается вопрос объявления бойкота выборам. Во многом данный вопрос поднимается независимыми общественными организациями. Является ли размещение таких материалов нарушением каких-либо норм законодательства?

Ответ: -Вошедший в силу с 1 января 2015 года Уголовный Кодекс Республики Казахстан (статья 150) предусматривает соответствующее наказание за воспрепятствование свободному осуществлению гражданином своих избирательных прав (разными способами, среди которых могут быть призывы к бойкоту выборов).

Средства массовой информации могут информировать своих читателей о бойкотах выборов, о причинах, побудивших людей призывать бойкотировать выборы, но они не могут размещать материалы общественных и иных организаций, в которых содержатся призывы к бойкоту выборов. Исходя из того, что бойкот влечет ограничение прав граждан на участие в управлением государством, из обязательной для Казахстана конвенционной нормы о неприятии бойкота, а также из содержания приведенной выше статьи Уголовного кодекса Республики Казахстан, предусматривающей уголовное наказание за воспрепятствование свободному осуществлению гражданином своих избирательных прав, считаю, что средства массовой информации не вправе призывать к бойкоту выборов или участвовать в призывах к бойкоту выборов со страниц своих изданий.

 

 

Қазақия